湯湯遼河水，悠悠黑土情。

習近平總書記始終對遼寧高度重視、深情牽掛、親切關懷，黨的十八大以來，兩次赴遼寧考察，兩次參加全國人大遼寧代表團審議，多次就東北、遼寧振興發展發表重要講話、作出重要指示，為遼寧振興發展取得新突破明確方向、指明路徑。

4300萬遼沈人民牢記習近平總書記囑托，以“滾石上山、爬坡過坎”的勇氣，“咬定青山不放松”的韌勁，“重塑環境、重振雄風”的膽魄，“擼起袖子加油干”的勁頭，奮力開創全面振興全方位振興新局面，把總書記為遼寧擘畫的藍圖變為美好現實。

依靠創新把實體經濟做實、做強、做優

沈陽鼓風機集團股份有限公司轉子車間里，機器轟鳴，軌吊穿梭。數控車工馬長好熟練地開動數控機床，車出精度“完美”的葉輪。原本需要15天才能完成的工作，憑借一項創新發明，現在只用5天。

馬長好清楚地記得，2013年8月30日上午，習近平總書記來到沈陽鼓風機集團，視察轉子車間、定子車間，仔細詢問風機類產品、泵類產品的性能、應用、技術創新情況，并同企業勞模親切交談。在沈陽市鐵西區，總書記還考察了沈陽遠大企業集團、沈陽機床（集團）有限責任公司。“總書記勉勵年輕一代堅定創新超越、產業報國的遠大志向，為發展壯大實體經濟多作貢獻。總書記的話語，我一直牢記心間。”馬長好說。

實體經濟是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。2017年3月7日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時指出，遼寧老工業基地是靠實體經濟起家的，新一輪振興發展也要靠實體經濟。2018年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調，要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產業加快發展，盡快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。

工業是遼寧的命脈，遼寧振興首先要工業振興。遼寧深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入推進供給側結構性改革，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，扎實做好結構調整“三篇大文章”，加快建設數字遼寧、智造強省。

在中國船舶集團大連船舶重工集團有限公司廠區，一艘大型海上浮式生產儲油船正在進行系泊試驗。這座海上移動煉油廠，由高度集約的生產模塊組成，船體長達360米，高度足有30層樓房高。

2013年8月28日，習近平總書記冒著滂沱大雨前往這家公司考察。“總書記叮囑我們，要順應建設海洋強國的需要，加快培育海洋工程制造業這一戰略性新興產業，不斷提高海洋開發能力，使海洋經濟成為新的增長點。”大連船舶重工集團鋼材加工配送有限公司黨委書記王家權說，“那時我們剛制造出自升式石油鉆井平臺，我們始終以總書記重要講話為動力，現在又研制出了深水半潛式鉆井平臺，可以在3000米的深海懸浮作業，最深可下鉆到海平面下1萬米。”

堅持用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術為“老字號”產業賦能增效，遼寧制造業向智能、綠色、高端、服務方向轉型升級。

金屬納米結構材料、“海翼”號深海滑翔機等重大創新成果達到世界領先水平，首艘國產航母、航母艦載機、跨音速風洞主壓縮機等一批“大國重器”相繼問世……老工業基地產業底蘊深厚的優勢不斷發揮。

一輛自主品牌汽車身披防曝光花紋偽裝，停在大連市東軟軟件園綠樹掩映的坡道上，3名工程師正在通過語音識別喚醒系統發出指令，對智能座艙開展綜合測試。

2013年8月29日，習近平總書記來到位于大連高新技術產業園區的東軟集團（大連）有限公司。在遠程醫療管理系統顯示屏前，總書記同正在視頻連線的北京中日友好醫院院長通話，聽說有1000多家醫療機構在用這個系統，總書記很高興，感慨地說，醫療衛生服務加上信息化，如虎添翼啊！

“從服務到賦能，我們積極推動軟件與各行業深度融合。”東軟集團董事長劉積仁說，東軟聚焦智慧城市、醫療健康、智能汽車互聯、企業數字化轉型、國際軟件服務等領域發力，目前研發、服務、產品等已遍布100多個國家和地區。

著力推進戰略性新興產業、高技術制造業、高技術服務業和數字經濟發展，加快培育“新字號”，遼寧正全面塑造振興發展新優勢。

上云企業近9萬戶，新建5G基站5.2萬座，18個工業互聯網標識解析二級節點上線運行……立足豐富的工業場景資源，遼寧培育壯大數字產業集群。

出臺《遼寧省科技創新條例》，設立省級創新平臺1269個，引進和創辦高層次技術攻關團隊218個，開展科技創新引領產業振興專項行動……遼寧堅持以制度創新為技術創新打造生態、厚植土壤，“瞪羚企業”、“獨角獸企業”、高技術企業、科技型中小企業不斷壯大，新動能加速聚集。2021年，遼寧高技術制造業投資增長71.2%，新能源汽車產量增長1.2倍，集成電路產量增長42.8%，工業機器人產量增長6.1%。

以優化營商環境為基礎，全面深化改革

丹東市社保中心服務大廳內，一個窗口頗為醒目：“辦不成事”反映窗口。在這里，企業和群眾的各種煩心事往往有一個暖心的結局。

來自錦州的楊麗和來自丹東的楊麗，二人同名又同校，在社保系統內登記信息完全重合。正是在這個窗口，錦州楊麗順利辦妥信息變更，丹東楊麗找回了屬于自己的20年工齡。

“辦不成事必有因。”丹東市人力資源和社會保障局局長盧學坤說，企業和群眾辦事堵在哪兒、慢在哪兒、卡在哪兒，哪兒就是改革突破點，“窗口設立1年多，已解決各類問題500余個，減少辦事環節75個。”

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，提出了6個方面的要求，第一個就是“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”。

頒布實施全國省級層面第一部營商環境法規，堅定推進“放管服”改革，全省依申請政務服務事項平均辦理時間縮減80%，198項政務服務事項實現“全省通辦”，“一網通辦”實辦率超過75%……遼寧堅持刀刃向內，以市場化、法治化、國際化為目標，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。

在深入推進東北振興座談會上，習近平總書記指出：“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點，必須解決好精神狀態問題。越是困難，越需要‘真把式’，要真抓實干。”

在去年12月召開的遼寧省第十三次黨代會上，省委主要負責同志要求黨員干部，決不能把“說了”當成“做了”、把“發文了”當成“落實了”、把“開會研究了”當成“問題解決了”、把“任務分解了”當成“工作完成了”，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風。

沈陽市自去年底起開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，設置推動產業轉型、全面深化改革等12條“賽道”，引導全市各地各部門爭先進、爭一流、爭排頭，向高處攀、和強者比、與能者賽。今年一季度，在疫情不利影響下，沈陽市固定資產投資同比增長7.6%，其中基礎設施投資增長1.8倍。

“遼寧振興，必須解決好發展環境問題，包括政治生態、社會生態、自然生態、創新創業的生態。”這是全省的共識和行動。堅決整治數據造假問題、嚴肅查處違反政治紀律行為、加強基層紀檢力量……遼寧以推進干部作風轉變為抓手，全面推進干部隊伍建設；堅持嚴的主基調，保持懲治腐敗高壓態勢，營造風清氣正的政治生態。

下好營商環境先手棋，改革進入深水區。遼寧國有企業比重大、基礎好，但也因體制機制不活、產業結構不合理，歷史包袱沉重，發展遇到階段性困難。

2017年兩會期間，習近平總書記在參加遼寧代表團審議時指出，要把國有企業作為遼寧振興的“龍頭”，堅定不移把國有企業做強做優做大，培育核心競爭力，爭當創新驅動發展先行軍，加快培育具有較強創新精神和創新能力的企業科技人才隊伍。

深入實施國企改革三年行動，啟動區域性國資國企綜合改革試驗，遼寧持續攻堅，完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制等改革重點領域取得突破。

中國石油遼陽石化公司廠區，綠意盎然，鳥語花香。這里曾織出了新中國第一塊“的確良”，后來卻因為產能過剩連年虧損。2017年遼陽石化終于扭虧為盈。一些新產品達到了世界級水平，填補了空白。

“希望你們再接再厲，一以貫之，砥礪前行，作為共和國的‘種子隊’，打出更好的成績！”2018年9月27日，習近平總書記走進遼陽石化公司，強調“要一以貫之堅持黨對國有企業的領導，一以貫之深化國有企業改革，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展。”

打破“鐵飯碗”，告別“大鍋飯”，攻關市場化改革難點，化解國企辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題……著力破除體制機制障礙，遼陽石化改革創新之路越走越開闊。今年4月，遼陽石化突破共聚酯上游原料生產技術。“這種共聚酯單體原料的投產，將進一步增強產業鏈自主可控。”遼陽石化研究院副院長陳穎介紹，企業正由煉油“燃料型”向化工“材料型”轉變。

向改革要活力與動力，2021年遼寧省屬企業營業總收入同比增長12.4%，利潤總額同比增長39億元。

改革不停頓，開放不止步。

2013年8月30日，習近平總書記考察沈陽遠大企業集團，對他們勇于走出去、搶占海外市場的做法表示贊許。

“總書記來考察時，我們的出口額是200億元，現在增加到575億元。”沈陽遠大企業集團董事長康寶華說，企業產品遠銷140多個國家和地區。

遼寧擁有2100多公里的海岸線，區位優勢明顯，是面向東北亞的開放大門戶，是“一帶一路”建設的重要節點。擴大開放是新時代遼寧振興的必然要求和重要途徑。

深入推進東北振興座談會上，習近平總書記要求，要加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務，完善重點邊境口岸基礎設施，發展優勢產業群，實現多邊合作、多方共贏。

在遼寧自貿試驗區大連片區，一輛輛過境商品車完成鐵路換裝，發往哈薩克斯坦，通過東北亞商品車過境陸海聯運新模式，可以節省一半運輸時間。2021年啟運首年，就運送了4000余輛。去年遼寧開行中歐班列632列。

迄今，遼寧自貿試驗區已全部完成國家總體方案賦予的123項改革試點任務，“保稅混礦”監管創新等13項改革創新經驗和實踐案例在全國復制推廣。

釋放沿海優勢，深度融入共建“一帶一路”，遼寧正全力打造對外開放新前沿。

讓老百姓的生活過得越來越好

“多福人人人福多，順心事事事心順。”

在沈陽市沈河區大南街道多福社區廣場上，一副正念倒念都一樣的“回文聯”引人注目，不遠處是聚福亭、迎福墻……社區多“福”，居民福多。“黨和政府關心，咱自己也要努力，把日子過得好好的。”66歲的社區居民朱彤經歷過下崗再就業，現在每月養老金近4000元。

2013年8月30日，習近平總書記專程來到多福社區考察。總書記指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。老工業基地前些年下崗人員相對集中，黨和政府要切實關心他們及其家庭的工作和生活，加強社區服務特別是針對老年人的服務，做好就業再就業工作，讓在就業創業上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

就業是民生之本。這十年，遼寧堅持就業優先，加強就業培訓，促進更加充分更高質量就業，確保零就業家庭動態清零。2016年至2021年，全省城鎮年均新增就業45.8萬人。

撫順有著百年煤炭開采史，是典型的資源枯竭型城市。2018年9月28日，習近平總書記來到撫順市東華園社區，實地了解撫順市采煤沉陷區避險搬遷安置情況。在紡織廠退休女工陳玉芳家，習近平總書記同居民們圍坐在一起嘮家常。

“總書記關切地詢問搬遷花了多少錢、退休金和社保能不能按時領取、看病方便不方便、社區服務好不好，問得很細。”當時的情景，陳玉芳依然歷歷在目。

離開小區時，社區居民們圍攏過來，向總書記問好。總書記同大家一一握手，對大家說，我一直牽掛著資源枯竭型城市，惦記著這些城市經濟怎樣、人民生活怎樣，我這次就是專程來看看。在資源枯竭型城市發展轉型過程中，首先要把民生保障好，把困難群眾的生活保障好，讓老百姓的生活過得越來越好。

這些年來，陳玉芳一家住得更舒心、過得更順心，“小區周邊有10條公交線路，出行很方便；附近有小學，我外孫女就在那里上學；社區新建的居家養老服務中心能助醫、助購、助餐，養老也不愁。”

在撫順，像東華園這樣的采煤沉陷區避險搬遷安置小區共有6個。撫順市委書記來鶴介紹，3年多來全市完成了1800戶居民的避險搬遷工作。

環境就是民生。位于撫順市區西南部的撫順礦業集團西露天礦礦坑，垂直深度超過400米、坑口面積超過10平方公里。2018年9月28日，習近平總書記專程來到撫順礦業集團，登高眺望西露天礦礦坑。總書記強調，開展采煤沉陷區綜合治理，要本著科學的態度和精神，搞好評估論證，做好整合利用這篇大文章。

2019年6月，西露天礦正式退煤閉坑。如今，礦坑西部大片復綠區內滿目蒼翠。“我們已完成礦坑生態恢復面積115萬平方米，初步形成治理總體思路，爭取讓市民早日享受生態修復的紅利。”撫順礦業集團董事長李兆福說。

遼寧加快推進全省礦業綠色轉型升級，非煤礦山3年累計減少1345個，下降42%；建成綠色礦山100家，589家礦企納入創建庫。阜新市7平方公里的“城市傷疤”海州露天煤礦，經過多年治理，已變成國家礦山公園。

一個地區的振興和人民生活幸福，需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。撫順是雷鋒精神的發祥地，習近平總書記多次對學習雷鋒精神作出重要指示，撫順多年堅持評選“百姓雷鋒”。

“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。”遼寧牢記習近平總書記囑托，傳承雷鋒精神，一項項民生福祉惠及廣大群眾：過去5年，遼寧城鄉居民人均可支配收入年均分別增長5.3%和7.7%，14.3萬戶農村危房完成改造，老舊小區改造惠及113萬戶居民。

新時代新征程新目標，遼寧全面振興全方位振興取得新突破，維護國家“五大安全”的能力顯著提升；新氣象新擔當新作為，開創營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的新局面，遼寧干起來、跑起來、沖起來。

“解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢”，習近平總書記對東北廣大干部群眾的殷殷囑托，正變成一幅幅振興發展的多彩畫卷，在遼沈城鄉大地鋪開。

《 人民日報 》（ 2022年05月30日 01 版）