在全市深入學習實踐科學發展觀活動

第二批總結暨第三批動員大會上的講話

朱 漢 橋

（2009年9月11日）

同志們：

按照學習實踐活動總體安排部署，今天，市委召開會議，主要任務是對我市第二批學習實踐活動進行總結，對第三批學習實踐活動進行動員部署。剛才，4個單位作了交流發言，講得都很好。等會，省委巡回檢查組組長劉會永同志還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我對全市第二批學習實踐活動作簡要回顧，并就開展好第三批學習實踐活動講幾點意見。

一、精心組織，扎實推進，第二批學習實踐活動取得明顯成效

3月下旬以來，我市94個參學單位，共13563名黨員參加了第二批學習實踐活動。在省委指導檢查組的大力支持和具體指導下，我市第二批學習實踐活動緊扣“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“推動科學發展，建設中部強市”主題，堅持立足實際，注重改革創新，突出實踐特色，扎實有序地開展各階段各環節工作，市委常委會學習實踐活動群眾滿意率為98.4%，各參學單位群眾滿意率均在97%以上。我們主要做了以下幾方面的工作：

第一，堅持領導示范帶頭，推動學習實踐活動健康有序開展。 要堅持從實際出發。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環節入手，提出階段性整改措施。解決問題要防止急功近利、好高騖遠、搞形式主義、短期行為和形象工程，要堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，通過學習實踐活動的開展進一步密切黨群干群關系。

第三，扎實為民辦實事、辦好事，在讓群眾得實惠上下功夫。人民群眾得實惠是學習實踐活動的重要目標之一，也是取信于民的關鍵。要把為群眾辦實事、解難事作為重中之重，貫穿活動始終，切實抓實抓好。要按照盡力而為、量力而行的原則，從活動開始，就根據經濟社會發展實際和群眾需要，確定實施一批實事項目，盡快讓群眾感受到學習實踐活動帶來的實惠；要嚴格落實責任，明確任務目標、工作要求、完成時間、責任單位和責任人，確保把實事辦實、好事辦好。同時，要建立為民辦實事的長效機制，把為群眾辦實事作為一項長期制度堅持下去，讓群眾長期得實惠。

第四，認真抓好整改，在完善落實制度上下功夫。建立完善制度，是推動科學發展的重要保障。要把開展學習實踐活動與推動農村、農場經濟發展緊密結合起來，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，努力探索和試驗有利于農村科學發展的體制機制。要在統籌城鄉社會發展、新農村建設、加快農村土地流轉等課題上探索有效機制，在完善“普惠型”保障和救助體系建設、農村矛盾糾紛調處機制等方面用真心、使實勁、出實招。各參學單位要對現有的規章制度進行全面系統地梳理，抓好修改完善，要針對活動中查擺出的問題，研究解決問題的辦法措施，把解決問題的過程，作為創新制度的過程，努力形成一批規范實用、操作性強的規章制度，更好地促進工作、推動發展。

四、加強組織領導和指導，確保第三批學習實踐活動取得實效

第三批學習實踐活動要求高、任務重，各參學單位要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把學習實踐活動擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，統籌安排，狠抓落實，扎實推進學習實踐活動深入開展。

第一，加強領導，落實責任。搞好學習實踐活動，依靠的是組織，關鍵在領導。各參學單位要抽調精兵強將，成立領導機構和工作機構，迅速展開工作。要堅持和落實領導責任制，黨組織書記要認真履行第一責任人職責，形成主要領導親自帶頭抓，分管領導直接具體抓，其他領導協調配合抓的工作局面。要充分發揮領導干部示范帶頭作用，廣大黨員干部特別是領導干部要做到“五個帶頭”，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，切實發揮示范作用。

第二，分類指導，強化督查。參加第三批學習實踐活動的單位類型多，黨組織情況差異較大；黨員數量多，行業分布、職業構成多樣，加強工作指導的難度大。市委已成立5個巡回檢查組加強對各參學單位學習實踐活動的指導檢查工作，各巡回檢查組成員一定要認真負責，勇于指，善于導，勤研究，多溝通，嚴要求，求實效。各地要借鑒第二批學習實踐活動經驗，成立指導檢查組，選派指導員，加強對農村、社區、中小學、醫院和“兩新”組織開展學習實踐活動的指導檢查。要針對不同行業、不同工作崗位，區分黨員領導干部、普通黨員、離退休職工黨員與流動黨員等不同層次，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，嚴防學習實踐活動走過場，流于形式。參加城鄉基層黨組織“城鄉互聯，結對共建”活動的市直單位黨組織，要充分發揮已經開展學習實踐活動的優勢，運用成功經驗，加強對結對村學習實踐活動的指導。

第三，正確引導，營造氛圍。輿論導向正確，是學習實踐活動健康開展的有力保證。市域各媒體要進一步加大對學習實踐活動的宣傳力度，開辦專欄、組建專班，及時報道活動進展情況和成效，宣傳學習實踐活動的好做法、好經驗，為活動開展營造良好輿論氛圍。各參學單位要認真辦好《工作簡報》，對上報送工作動態，反映工作情況；對下交流工作經驗，推廣先進典型。要注意把握正確的工作導向和輿論導向，通過各種媒體、各種形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求和基本原則。

第四，統籌兼顧，推進工作。各地要把學習實踐活動放到科學發展大局中來謀劃，正確處理工學關系，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，做到通盤考慮，統籌兼顧，合理安排。要把學習實踐活動與做好保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、抓改革、促發展的各項工作結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與“作風建設年”、“能力建設年”和“城鄉互聯、結對共建”活動結合起來，與完成本地本單位各項任務結合起來，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，使學習實踐活動成為人民滿意工程。

同志們，開展好第三批學習實踐活動是一項事關潛江發展大局、影響潛江長遠發展的重大政治任務，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在省委巡回檢查組的指導幫助下，以更加飽滿的熱情和更加務實的作風，扎實工作，狠抓落實，健康有序地推進第三批學習實踐活動，為推動潛江科學發展、建設中部強市作出新的貢獻，以優異成績向建國60周年獻禮！