新華社北京3月9日電 題：惠民生、紓民困、解民憂——四部門主要負責人回應民生熱點問題

新華社記者吳雨、黃垚、馮家順

如何培養拔尖創新人才？2024年從哪些方面重點推進穩就業？怎樣破解房地產發展難題？疾控體系建設有哪些新變化……在約1小時40分鐘的時間里，4位部門主要負責人集中解答了12位記者提出的問題。

9日下午，十四屆全國人大二次會議民生主題記者會在北京梅地亞中心舉行。來自教育部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、國家疾病預防控制局的主要負責人，回應民生熱點，介紹惠民利民舉措。

培養拔尖創新人才 推進基礎教育擴優提質

5日提請審議的政府工作報告對加快發展新質生產力作出部署。教育部門在培養拔尖創新人才、支持發展新質生產力方面將如何發力？

當前我國高等教育已進入普及化教育階段，去年底毛入學率超60%。教育部部長懷進鵬表示，建成教育強國、建成世界重要人才中心和創新高地，需要在拔尖創新人才和人才自主培養能力上發力。“這也是滿足發展新質生產力、實現中國式現代化對人才需求的關鍵一招。”

“培養拔尖創新人才，要從發現、選拔、培養和評價全過程來理解和推進。”懷進鵬說，在打牢基礎方面，教育部門將在基礎教育中推進基于探究實踐的科學教育，把科技工作者、科學家請進校園；在高等教育綜合改革試點中，鼓勵高校各展優勢特色，圍繞經濟社會急需人才加強培養。

懷進鵬表示，教育部門將加大對高校青年科技人才的支持，在其學術生涯起步階段就開始提供長周期、高強度、穩定支持。

為滿足人民群眾日益迫切“上好學”的愿望，政府工作報告提出開展基礎教育擴優提質行動。懷進鵬說，這旨在讓整個教育發展成果更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現從“有學上”到“上好學”的根本性轉變。

他介紹了一系列針對性舉措：適應人口變化和新型城鎮化進程，進一步優化學校布局；加快縮小城鄉、區域、校際辦學質量差距，進一步增加優質學位；把德智體美勞全面培養的教育體系和優質教材建設作為重要任務，在“雙減”中做好科學教育的“加法”……

懷進鵬說，今年在推進國家智慧教育平臺建設方面，將選擇一些應用急需、條件具備的地方來建設示范應用平臺，同時向中西部、邊遠地區加大國家資源整合力度，從而更好因材施教，提高學校治理能力。

五方面發力穩就業 加強技能人才隊伍建設

就業牽動千家萬戶的生活，也關系經濟社會發展大局。2023年我國城鎮新增就業1244萬人，今年人社部門將從哪些方面重點推進穩就業？

人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹，今年就業市場開局良好，企業開工復產、農民工返崗流動平穩有序，求職招聘活躍度上升。“我們對保持就業局勢持續穩定有信心、有底氣。”王曉萍說。

但她同時提到，當前就業總量壓力不減，結構性矛盾仍待破解，穩就業還需付出更多努力。人社部門將會同有關方面，認真落實政府工作報告要求，更加突出就業優先導向，重點從穩定就業崗位、拓寬就業渠道、提升就業技能、優化就業服務、保障重點群體五方面發力，全力以赴穩就業、惠民生、促發展。

具體包括延續降低失業、工傷保險費率政策，進一步加大擔保貸款、稅費減免、場地安排等扶持力度，打造“家門口”就業服務站，扎實做好退役軍人、農民工等重點群體就業工作……

加強技能人才隊伍建設是解決結構性就業矛盾的關鍵舉措。王曉萍說，當前適應新產業、新模式、新動能發展的數字型、創新型、復合型的高技能人才仍然稀缺，鉗工、焊工、養老護理員等一線技工普遍短缺。

據介紹，人社部門將在服務產業發展、創新培養方式、暢通發展通道、營造良好環境等方面采取措施，加快建設一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

針對大家普遍關心的社保卡問題，王曉萍表示，人社部門將聯合相關部門進一步做實做細社保卡居民服務應用，推出更多數字化應用場景，逐步實現全國“一卡通”，為廣大人民群眾提供更便捷、更廣泛的社保卡服務。

穩步實施城市更新行動 多措并舉破解房地產發展難題

如何找準城市更新需要重點解決的問題？住房和城鄉建設部部長倪虹用為城市“體檢”打比方：要從住房到小區，從社區到城區，查找群眾身邊的急難愁盼問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。

“‘體檢’找出來的問題，就是城市更新要重點解決的問題。”倪虹表示，城市更新的目的，就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更舒心、更安心、更幸福。

他介紹，今年全國將再改造5萬個城鎮老舊小區，建設一批完整社區；再改造10萬公里以上城市地下管網，再啟動100個城市、1000個以上易澇點的整治。

談及破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策，倪虹強調“房住不炒”的定位，并表示要建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢，指導各地編制好住房發展規劃。

倪虹說，一方面，要規劃建設保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造；另一方面，要下力氣建設好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。

倪虹表示，城市政府要用好調控自主權，根據人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實施好住房發展規劃，因城施策優化房地產政策，穩定房地產市場。

“要一視同仁支持不同所有制房地產企業合理融資需求。”倪虹介紹，目前，全國31個省份312個城市建立了城市房地產融資協調機制，報送“白名單”項目6000多個。其中，有82.8%是民營企業和混合所有制企業的項目。截至2月底，商業銀行已經審批貸款超過2000億元。

倪虹表示，要一手抓配售型保障性住房建設，一手抓租賃型保障性住房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，著力解決好新市民、青年人和農民工等住房問題。

傳染病防控取得積極成效 筑牢織密公共衛生防護網

監測預警更加靈敏、應急處置更加有效、技術手段更加先進、綜合監督更加有力、科普宣教更加接地氣——國家疾病預防控制局局長王賀勝用五個“更加”總結了國家疾控局成立以來在疾控體系建設方面取得的成績。

“不管哪個地方發生重大公共衛生事件，都能第一時間派出國家隊支援。”王賀勝介紹，全國已建成20支國家突發急性傳染病防控隊，應急處置更加有效。

據介紹，去年12月甘肅積石山地震發生后，甘肅和青海承建的3支國家隊立即趕到災區，助力實現災后無大疫。

“我們還將新建5支國家隊，并且在全國所有市、縣建設基層應急小分隊，進一步提高傳染病應對處置的能力和水平。”王賀勝說。

建成全球規模最大的傳染病網絡直報系統，平均報告時間從5天縮短到4個小時；國家層面建立了72小時內快速鑒定300種病原體的技術體系……我國充分利用最新科技成果和信息技術，提升防控的科學性和精準性。

中國瘧疾感染病例減少至零；結核病的發病率穩步下降，成功治療率保持在90%以上；麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預防的多種傳染病發病率降至歷史最低水平……一系列數據顯示，我國在遏制重大傳染病、改善人民群眾健康水平方面所做的努力，取得顯著成效。

“下一步，我們將堅持以人民健康為中心，加快推動疾控事業高質量發展、高水平安全，筑牢織密公共衛生防護網，切實為保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定提供有力保障。”王賀勝說。

“傳染病流行沒有國界，防范應對全球傳染病大流行需要國際社會共同努力，攜手同行。”王賀勝表示，疾控部門將積極參與全球公共衛生治理，推動與世界衛生組織等國際組織以及其他國家的合作，為構建人類衛生健康共同體貢獻中國智慧、中國力量。