3月8日，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。新華社記者 黃敬文 攝

新華社北京3月8日電 題：中國潛力與世界機遇：全國兩會釋放擴大高水平對外開放信號

新華社記者

中國高質量發展越來越多轉化為全球共享的機遇，而開放的中國大市場也日益成為世界共享的大市場。在世界仍充滿不確定性的當下，全國兩會釋放出擴大高水平對外開放的明確信號——中國始終與世界共享發展機遇。

中國國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。推動外貿質升量穩；加大吸引外資力度；推動高質量共建“一帶一路”走深走實；深化多雙邊和區域經濟合作。

第六屆進博會場館國家會展中心（上海）外景（2023年11月2日攝）。新華社記者 辛夢晨 攝

過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也將在更高水平對外開放條件下進行。

“中國對外開放的實踐表明，只有高水平對外開放才能有效應對日益緊迫的全球發展難題，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。”全國政協常委、湖南大學經濟與貿易學院兼職教授賴明勇說，中國已進入高質量發展階段，要想抓住新一輪改革開放的機遇，推動經濟全球化發展，必須擴大高水平對外開放。

在江蘇省太倉港國際集裝箱碼頭，一批新能源汽車即將通過專用框架運輸方式出口（2023年7月11日攝，無人機全景照片）。新華社發（計海新 攝）

市場份額是市場競爭力的直接體現。世貿組織預計，2023年中國出口的國際市場份額保持在14%左右的較高水平。值得注意的是，出口動能體現了從中國制造向中國創造的邁進，其中，被稱為“新三樣”產品的電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池出口首次突破萬億元大關，增長了29.9%。

2023年，中國大宗、民生商品進口有序擴大，跨境電商等新業態新模式不斷發展。隨著中國民眾經濟生活水平日益提升，進口消費品種類及來源地越來越豐富。

1月31日，在中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區，黑河跨境電商園區智能倉儲物流中心的工人在查找貨物。新華社記者 謝劍飛 攝

全國人大代表、中石化（香港）有限公司供應鏈總監林至穎說，中國擁有超大規模的商品消費市場，高水平對外開放必會進一步增強中國市場的吸引力，拉動進口增長，助力全球經濟活躍。

“高水平對外開放的最核心特征之一就是制度型開放。”全國政協委員、商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明說，既要持續深化商品和要素流動型開放，推動商品和要素更大規模、更高質量的跨境流動，也要繼續全面深化改革，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，為高質量發展提供高水平的制度供給。

橫琴大橋“二線”通道海關監管區（無人機照片，2月29日攝）。新華社記者 劉大偉 攝

作為中國實施高水平制度型開放的重大探索，橫琴粵澳深度合作區3月1日零時正式實施封關運行，這標志著構建與澳門一體化高水平開放新體系邁出關鍵一步。

2023年，國務院印發文件，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的5個自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點對接相關國際高標準經貿規則。同年，國務院再發方案，著力將上海自貿試驗區打造為國家制度型開放示范區。

從上海虹口區北外灘空中俯瞰中國（上海）自由貿易試驗區陸家嘴片區（2023年1月10日攝，無人機全景照片）。新華社記者 方喆 攝

全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民表示，制度型開放是極為關鍵的開放舉措。一方面，要進一步融入國際慣例和國際規則，維護國際組織的權威和核心價值；另一方面，要將中國改革開放創造的許多經驗凝練為標準和制度，為全球治理體系改革和優化作出貢獻。

2023年，中國自由貿易試驗區數量已擴大至22個，合計進出口7.67萬億元，增長2.7%，占進出口總值的18.4%。聯合國貿發會議報告指出，自貿試驗區是中國獨特的創舉，深化了中國改革開放。

這是2023年9月14日拍攝的中國（山東）自由貿易試驗區青島片區（無人機照片）。新華社發（張進剛 攝）

開放是當代中國的鮮明標識。中國正構建更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平對外開放新格局，全面取消制造業領域外資準入限制措施，加大現代服務業領域開放力度，鼓勵外商投資設立研發中心，持續落實“穩外資24條”，進一步優化外商投資環境并提供法治保障，不斷優化東、中、西、東北及沿邊、沿江、沿海、內陸等區域開放布局……

國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，增強宏觀政策取向一致性。全國政協委員、北京大學光華管理學院教授周黎安認為，對外開放政策也要相應增強一致性和協同性，確保多個部門制定的政策能夠協同發力、形成合力。“這就需要我們出臺相關政策前，跟市場進行充分溝通和對話，加強對外開放政策的一致性評估。”

這是2023年服貿會國家會議中心綜合展區（2023年9月2日攝）。新華社記者 李鑫 攝

外商投資是推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量。近年來，中國資本市場高水平開放穩步推進，跨境投融資便利化程度持續提升。證監會數據顯示，截至2023年底，境外機構投資者數量達806家，2023年新增81家。

全國人大代表、中國人民大學財政金融學院院長莊毓敏表示，金融開放是未來高水平對外開放的重中之重，但首先要做強自己的實體經濟，才有開放的基礎，而且要統籌好開放發展與經濟安全，實行有序、漸進的開放。

中國將把穩外資作為做好今年經濟工作的重要發力點，在優化公平競爭環境、暢通創新要素流動等方面加大力度，為外資企業提供更加全面和優質的服務保障。

蘇州工業園區（無人機照片，2023年7月3日攝）。新華社記者 李博 攝

2023年，中國東部經濟大省江蘇實際使用外資253.4億美元，占全國的15.5%。全國人大代表、江蘇省商務廳廳長陳濤說，為推動外資高質量發展，江蘇近期出臺了若干措施進一步優化外商投資環境及加大吸引外商投資力度，包括鼓勵外資參與重點產業集群建設，吸引優質外資參與產業強鏈補鏈延鏈等。

商務部數據顯示，2023年，外國投資者在華投資新設外資企業53766家，同比增幅高達39.7%，跨國公司仍看好在華投資前景；高技術產業引資占比達到37.3%，比重創歷史新高。

“中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。”十四屆全國人大二次會議日前舉行新聞發布會，大會發言人婁勤儉在答記者問時說。（記者：劉斐、郭鑫、丁靜、魏夢佳、許曉青、張玉潔、柯高陽）